装备制造业是为国民经济发展，战略性新兴产业提供基础的技术设备。大力振兴装备制造业是党中央，国务院的战略任务，以提升综合国力。充分发挥港口优势，打造先进装备制造业聚集区，全市率先实现老工业基地全面振兴，沿海经济带“五点”，以更好地发挥在全省的主导作用意义。要认真贯彻落实“国务院关于加快装备制造业的振兴规划”（国发[2006] 8号）和省委，省政府的部署，现在就加快建设“一带两区”提出以下意见。

首先，建设“两区一带”的总体要求，

“两区一带”指依托大窑湾港口和保税功能上，汽车配套建设的整体发展，着眼于装备制造业聚集区;依赖于组件的水资源大连湾北岸，建筑设备和发展大型重点装备制造业聚集区;依托渤海深水岸线，建设以专注于造船和海洋工程船舶及配套产业带的发展。加快构建“一带两区”是站在在大连的战略选择的新起点。新中国成立后，特别是改革开放以来，大连市已形成了装备制造业的坚实基础，一批骨干企业发挥在国家建设和国防重点项目的一个非常船用蝶阀重要的作用。随着国际装备制造，重型设备，大型化，依托装备制造业的大连港海滨发展的独特优势，布局较为突出，我们必须抓住机遇，发挥优势，集中精力，进一步完善总体规划与产业布局和“一带两区”建设加快推进。

1。 “在附近的两个方面，”指导思想建设。政策全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中国东北地区等老工业基地振兴，国家大力支持装备制造业的发展，在新一轮国际产业转移的机遇，充分发挥城市的港口海滨的区位优势，开放优势，雄厚的工业装备制造基地的优势，以加强国际竞争力为目标，以建立一个强大的特色产业，增强自主创新能力为主线，提高设备制造技术;优化产业布局，重点要素，以增强聚集资源的能力;以信息为改造和提升装备制造船用蝶阀业的手段;聚集在重点区域为载体，加快集群发展，努力打造“沿着“建设和全省”5.1“沿海经济带开发建设和大连国际航运中心等先进制造模式，现代服务业，县域经济和试验区的开通，两地着眼于协调发展工业园区，率先实现船用蝶阀全面振兴。

2建设目标“一带两区”的。依托大连近黄海，渤海沿海资源，科学规划港海滨飞地先进装备制造产业布局，重点建设一批产业基地的竞争力，支撑力日本集群优势明显，培育一批具有发展潜力的，大连经济是好的，具有鲜明的竞争性行业，掌握了一些共性技术，关键技术和前沿的专有技术，经济和社会发展具有国际先进水平的具有影响的重要作用，发展一批企业为主体国家技术（工程）中心，做强多项先进技术，行业领先和国际竞争力的企业集团。到2010年，全市已五家公司力争进入前10名的国际产业强，有20家公司的前3强的国内产业在国内外树立“大连装备”品牌，建成全国重要的先进装备制造业集聚区以具有国际竞争力的世界级装备制造业基地的目标。

3建筑产业布局“两沿区”。坚持集约用地管理整合，企业集聚，产业集群的原则，高标准规划建设“，在附近的两个方面。”。首先，我们加快了汽车产业和数控机床的重点集聚区港口建设。依托大窑湾港口和港保税港区，充分利用开放程度高，物流配送是直接与国际市场连接，外企集中的优势，加大招商引资力度，集聚研发设计中心，以加快车辆的更新换代总成及零部件，先进装备制造水平集中在数控机床的发展。第二，积极推进重型设备和大型设备集中在海滨飞地建设。依托大连湾深水岸线，充分发挥船舶重工集团，中远船务集团，重工起重集团，公司如再加氢重点企业，石化，电力，冶金，港口装卸，船舶工程技术支持的作用设备和装置的其他主要发展，加快港口功能的扩展，良好的规划和建设大型海上通道，进一步提升重型设备和大型设备的竞争力，专注于先进的制造设备。三是切实把重点放在造船和海洋工程船舶及配套产业带建设。规划与长兴岛建设北部，南部旅顺二羊头渤海造船及配套产业带和营口地区收敛板生产项目，船舶的形成，分割，关键零部件，产业链生产和社会系统的主机专业化，规划建设新的造船基地;;船舶总装厂的具有国际先进水平的工程支持老城区造船基地的调整和升级，促进船舶工业的发展，船舶和海洋工程的重点和支持产业集群的成长。

二，建设“两区沿着”主要任务

以“国务院关于加快装备制造业的振兴的若干意见”，国会提出的类的重大技术装备作为发展的主攻方向，依托我市装备制造业的基础上，重点建设6产业基地，做强七大产业。

1重点打造高端数控机床，数控系统及功能部件产业基地。重点以实现中国制造为核心，大力发展高速，精密，复合机高档数控机床;加快高档数控机床和数控系统，伺服系统自主知识产权的发展和高速主轴和主轴，滚珠丝杠，刀库，刀塔，直线导轨和直线电机等关键功能，打造数控系统研发中心，提升产业核心竞争力，在全国建成高档数控机床，数控系统及功能部件产业基地。

2重点打造的船舶修理和海洋工程及配套生产基地。围绕加快LNG船，超大型矿砂和原油油轮，大型集装箱船，滚装船等大型高技术船舶和自升式和半潜式钻井平台的开发，浮式生产储油卸油船大型海洋工程等装备水平，增强在国际市场上的竞争力，进一步提升智能大缸径船用柴油机，大型船用曲轴，大型螺旋桨和可调螺距螺旋桨，????新型 ，舾装，船舶分段的力量，上研究能力建设，甲板机械，海洋工程模块等配套产品，海洋电子产业的发展，鼓励海洋电子的研究，积极推动船舶修理，改装行业，开发和生产支持的游艇，建成国内最大，国际船舶制造修理和海洋工程及配套生产基地的先进水平。

3重点打造重型装备和大型设备的研发和生产基地。要发展大型加氢反应器压力容器，低温分离器，空气分离设备等重型大件产品，加快大型起重机，堆场起重机，岸边集装箱卡车的生产能力和产品水平的提升，继续保持较大的堆取料机，翻车机等散料装卸及港口机械，物流搬运设备和其他产品在国内的主导地位，并积极推动产品的发展从单一的制造商，以总承包方向，加强大型隧道掘进机/盾构机，大吨位车，高空车辆等工程机械的研究和竞争优势，提高重型装备智能化水平，通过技术创新和质量，并建立国家重型装备和大型设备的研发和生产基地。

4重点打造轨道交通装备制造基地。为了提高内燃机车，电力机车，城市轨道交通车辆和档次水平的三大系列产品为重点，通过引进消化吸收再创新，加快推进大功率交流传动内燃机车和电力机车，地铁车辆，新的发展地铁车厢;积极组织对交流传动技术研究和产品开发控制，车载微机网络控制，制动系统，提高轨道交通的智能化水平，加快产品升级换代机车，建成国家级轨道交通装备制造基地。

5重点建设发电及输电设备的研究和生产基地。要紧紧依托国家重点工程，加快多兆瓦级风力发电机组设备和装置，以及超超临界火力发电机组在大型水电百万千瓦级核岛关键部件的发展而发展;到现有500千伏交直流型750千伏交流输变电工程产品，1000千伏交流发展起来的组织，±800千伏特高压直流与绝缘体和变压器等产品输变电工程，完成全国重要的风力发电和输变电设备科研生产基地。

6重点建设和整车装配零部件出口基地。支持乘用车及汽车发动机，汽车转向泵，等速万向节，汽车电子，汽车空调，汽车排气系统，汽车轮胎等产品的开发，提高和扩大汽车零部件产业的水平和规模，建成一个地区的汽车零部件生产基地，积极发展节能环保，新燃料车及特种车辆等新产品，充分发挥大窑湾港口功能，保税，加快汽车零部件及相关汽车装配和生产服务对企业的发展聚集，建设国家重要的汽车组装和出口基地。

7进一步支持优势产业做强的发展7。树立“大装备”概念，进一步支持石油化工和煤化工设备，大型冶金设备，环保和资源综合利用设备，关键基础零部件，电器和检测设备，办公自动化和电子信息技术设备和工业仪器仪表，农业和纺织设备等行业，切实提高企业的核心竞争力，提升行业的发展引领，努力发展和壮大一批产业集群优势的先锋作用发展。

　　三，主要措施，促进“两区沿着”建设

在建设“一带两区”，产业规划被发现，以满足项目和企业的要求，所有享受国家和省，市出台了一系列扶持政策对装备制造业的振兴，始终享受我省实施“五点一线”沿海经济发展战略相关的优惠政策，扶持装备制造业的发展。而且在结合我市实际，进一步创新机制紧密结合，完善政策体系。

1根据产业规划的要求，先进装备制造企业加速聚集。坚持更加注重保护环境，合理有效利用土地和岸线资源，进一步调整和优化工业区和规划，以确保实现区域，产业和生态环境的发展“，在附近的两个方面，”该。为确保大型项目和企业与海陆重大项目要特事特办。要制定优惠政策，引导符合产业布局规划和设备制造商的结构调整要求，包括企业的城市改造搬迁的实施，聚集了“一带两区”。先进装备制造企业等乡镇的出台，被确定为增加值总额或地方金融资源，其实现形式的一部分利润给100％的补贴在三年内。城市搬迁的企业，土地出让金补贴？？？？原区“附近两区”企业能。对于装备制造企业“两区沿着”内（包括在建及新），免征行政事业性收费涉企3年。免征市政和市，县区域管理涉企行政事业性收费，按国家和省市县所在的企业财务管理的承诺涉企行政事业性收费。在享受优惠政策，参与企业的项目在这里发生新的政策实施行政事业性收费。

2。 进一步扩大对外开放，增强其参与国际竞争的能力。落实与中国资本补贴6％注册资本的合资企业，促进企业和先进制造企业合资。鼓励企业参与国际竞争和经济技术合作，支持建立合格的境外企业，兼并和收购科研机构或建立生产型企业。需要进口的关键部件及原材料，进口关税和进口环节增值税实行先征后退的国内企业。企业在国内采购，并在目前的出口退税政策运往海外的投资品。国内企业投资海外的利润可用于在企业资本或国外再投资。进一步加大支持力度，鼓励企业开拓国际市场，建立国际营销网络，对重点行业的大力支持，从事加工贸易的企业参加国际展览会的龙头企业专注于提供补贴参展费用。

3激发企业的主体作用，大力提高自主创新能力。重点加快公共研发平台建设，鼓励企业和科研院所，大专院校合作，建立技术创新平台，已被确定为上述新技术（工程）或工程实验室商业中心的水平，给人一种一时间补助资金。支持知名企业和研究机构，总部设在大连，城市的商业和技术的创始人之一（工程）中心，研发中心，重点实验室，给予建设投资相应的补助资金，其主要技术的消化和吸收设备和创新项目的进一步研究和开发应给予批地的一切人才优先考虑他们的项目，其实施。批外商投资技术中心，进口国不能生产自用耗材，试剂，样机，样品等，按现行规定免征关税和进口环节增值税。完整支持企业建立工程公司，以提高系统集成能力。高科技装备制造企业申报的企业给予优先识别，根据高新技术产业的发展，支持国家，省，市政策。在产业结构调整，高新技术产业和产业与升级的功能，以及节能减排项目和企业，给予重点支持。装备制造企业技术改造项目，以进一步提高贴息或补贴支持。完善的服务体系，以促进装备制造业的智力发展，支持企业的品牌建设，保护专利和专有技术的企业。

4。 依托重点发展项目，重大技术装备，支持自主研发。组织推动重大技术装备的发展，重点支持已列入重大装备项目的国家，省，市的发展计划，以补助资金的优先发展。鼓励重大技术装备的使用当地生产的首台（套）的和替代进口产品。房地产企业购买国产或进口替代第一项重大技术装备和关键配套产品，对于购买者给予适当的补助资金。需要认证的科技成果转化项目，其关键部件采用进口设备，按照国家有关规定关税和进口环节增值税免征。

5。 加快改革企业重组的步伐，积极推进体制机制创新。继续加大大型国有企业的股权多元化市政改革。积极推进主辅分离，一定的资金来支持企业的社会功能。加快历史遗留问题的国有企业债务，金融债务及对外担保的解决。鼓励民营企业兼并重组，以各种不同的方式，如产权国有企业改革参股。促进企业和国际企业，国内企业结成战略合作伙伴的优势。之间的关联企业，鼓励企业与科研院所之间的联合重组，促进要素向优势产业，优势企业集中。促进生产相关产业的社会化，专业化和协调发展。

6。 设立专项资金支持，进一步扩大企业融资渠道。在2010年之前，市政府对专项资金的一年一届十亿人民币统筹安排，主要用于装备制????造业结构调整，开放创新，机构改革，基础设施建设，实施人才战略。要订购“一个岛十区”为重点，支持基础设施建设，促进装备制造业的快速发展。加快安防市场，建设和融资服务平台的发展。鼓励金融机构优化信贷结构，组织银团贷款，信贷增加。探索产业投资基金，企业债券，股权融资，资产证券化融资，为装备制造业的发展提供金融支持。上市积极提供辅导及其他支援服务，在里面列出支持企业外，鼓励企业进入资本市场。

7人才战略，充分发挥人力资源的建设“一带两区”的作用。培养和造就了一批经济发展和高品质的企业家，以适应社会进步。依托科研重大项目，科研基地和国际学术交流与合作项目，加大力度培养学科带头人和建设。充分发挥高校人才培养，人才引进，进一步加大开发力度，吸引了一批高层次技术和管理人才的作用。企业应着力引进外国专家作为人才引进工作。积极争取国家，省的支持，并提高企业博士后科研工作站和科研基地建设力度。搭建企业与高等院校，的天赋和成就之间的信息科研机构的互动平台。鼓励高级技工学校或其他高技能人才培养建立职业学校技师学院，大连建设国家数控技术实训基地，提升职业教育和培训体系力学的主要目标，积极打造“大连技工”品牌。引导企业加强在职人员，真正的好人才储备工作技能培训。

8。 加强组织领导，积极营造良好的发展环境。加快构建“一带两区”是一项战略任务，而且还涉及系统工程的许多方面，必须努力推进。市委，市政府决定在大连设立了振兴装备制造业领导小组，负责全市振兴装备制造业的组织领导和协调。振兴在市经委装备制造业领导小组办公室。各级党委和政府要提高认识，进一步加强领导，装备制造业的发展纳入重要议事日程，切实转变观念，提高工作效率，提高服务质量，扎实工作，务求实效。我们应该充分发挥高等院校，科研机构和行业协会所投的作用。气氛在全社会关心和支持装备制造业的发展，创造了良好的基础条件和外部环境，推动全市“两区沿着”建设。